各全资、控股企业：
        为牢固树立安全生产底线思维和红线意识，紧紧围绕资产公司和上海大学的中心工作，服务学校改革发展稳定大局，以全面深化改革促企业安全监管创新，以推进依法治理促从严从实治本攻坚，抓推进、抓落实、补短板、防风险，全面加强企业消防安全、特种设备、危险化学品等重点区域的安全监管工作，根据《市安委会办公室关于开展2016年上海市"安全生产月"活动的通知》（沪安委办[2016]9号）、《上海市教育委员会关于认真做好2016年本市教育系统安全生产工作的通知》（沪教委保[2016]4号）和上海大学《关于做好学校2016年安全生产工作的通知》上大内[2016]84号文件要求，现就做好2016年度安全生产工作通知如下：
一、加强综合监管，落实各方责任
        （一）严格按照"主体责任、党政同责、一岗双责、属地监管、分工督查、齐抓共管"的基本原则，构筑企业安全生产责任体系。强化安全管理全过程的领导责任，实施安全生产责任承诺制。
        （二）按照分类监管、分级负责的原则，在实施签约承诺的基础上，建立"条块结合"的网格化安全生产监管和责任体系，开展企业安全监管规范化建设，从监管机构、监管任务、监管机制、日常管理、保障措施等方面强化企业安全监管，不断强化综合监管，加大企业安全考核权重，加强安全生产目标责任考核。
        （三）严格实行"一票否决"制度，查找短板，解决突出问题，堵塞监管漏洞，形成企业内部部门联动、多元共治的企业安全工作格局。依据"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"等要求，通过签约承诺、年度述职履职报告、工作情况通报、年度考核、失职追责和尽职免责、约谈警示、一票否决等7项制度措施，确保责任落实到位。
        （四）继续建立各级岗位安全生产责任制，强化企业负责人安全生产责任，强化专（兼）职安全员配备，将安全生产职责逐级分解落实到每个部门、每个岗位，形成全员、全过程、全方位的责任体系。

二、严守安全底线，强化从严监管
        （一）完善重大问题会商制度，实施重点工作专项跟踪督办。强化较大以上企业安全事故查处督办和约谈警示，固化、规范"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同和接待，直奔基层、直插现场）的安全生产督查机制。
        （二）继续落实重点督查、工作讲评、诫勉谈话、警示通报、年终考核等工作制度。
        （三）继续开展重点区域、重要场所、重大危险源及危险化学品的安全风险梳理和安全风险评估，完善风险评估，进一步规范应急响应程序措施，强化防范和区域联控，提升突发事故（件）防范能力和应急处置能力。

三、重点推进源头治理，着力抓好风险防控
        （一）以隐患排查治理为重点，综合运用专项督查、日常检查等手段，进一步深化专项整治，巩固整治成果。针对企业内安全领域的突出问题，结合特殊时段和季节特征，组织开展以企业消防、道路交通、危险化学品、特种设备安全为重点的专项自查工作，着力解决深层次问题。
        （二）强力推进企业重点要害部位的安全隐患综合治理。全面推动危险品仓库（储存室）、易燃易爆场所、地下空间等企业内部消防安全高风险点重大火灾隐患治理。以"平安企业"活动为抓手，深化企业安全环境专项治理。开展危险化学品仓库（储存点）的专项检查。配合资产公司开展安全生产联动联管，开展联合检查、集中检查和交叉互查，严厉打击安全生产领域非法违法行为，实现资产公司和企业安全生产监督检查有效全覆盖。
        （三）全面加强危险化学品综合管控。按照《上海市禁止、限制、控制危险化学品目录》，推进企业全面落实禁止、限制、控制措施。加强化危险化学品登记工作。加大企业危险化学品源头治理、过程管控措施的落实力度。完善重大危险源安全监测监控体系。落实危险化学品安全监管联席联动联管制度，进一步强化安全监管统一领导、多部门分工合作、各负其责的工作机制。
        （四）扎实推进企业消防安全综合治理。明晰消防工作职责。继续开展"清剿火患"专项行动，加强日常管理。全面加强企业消防标准化建设。
        （五）继续开展道路交通安全秩序整治。配合交警和主管部门开展企业内部各项道路安全交通整治活动。
        （六）加强特种设备日常监督检查力度。继续推进对企业特种设备的监督检查。突出对企业内部压力容器使用环节、压力管道检验环节、电梯使用环节、起重机械安装改造维修和使用环节等重要环节的监督检查。

四、推进安全宣教创新，着力抓好长效建设
        （一）推进企业安全文化建设。广泛开展"安全生产月""消防安全周""道路交通安全日""防灾减灾日"等专题宣传活动，深化案例教育和警示教育。利用传统媒体和新媒体，多渠道积极发布安全知识、安全常识、安全警示。
        （二）加强应急管理和保障能力建设。强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。有重点、有针对性地开展应急救援培训和演练活动，提高企业应对突发事件的能力。加强应急保障能力建设，通过资源整全、物资储备、力量扩充，建立完善企业应急救援处置机制（预案），并逐步实现事故统计分析、风险预警监测、风险防控预警。
        （三）继续推进安全岗位培训。严格执行企业负责人、安全职能部门负责人、危险化学品从业人员、特种作业人员的培训考核。会同消防部门开展消防操作人员岗位培训。督促从业人员依法依规参加安全培训并合格上岗，不断增强从业人员危险预知能力、应急处置能力、安全操作技能和自觉抵制"三违"（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为的能力。

        特此通知

上海上大资产经营管理有限公司
                                    2016年6月15日